能源消耗比例远高于GDP增长浙江缘何频拉闸限电温控仪表
能源消耗比例远高于GDP增长 浙江缘何频拉闸限电
“用电缺口已由季节性、阶段性转为持续性、较长期性。几个月前,我们还指望通过加大错峰力度缓解用电矛盾,可现在用电负荷曲线基本上成了直线,常规手段根本达不到移峰填谷的作用,只好频频拉闸。”2月7日,浙江省嘉兴电力局副总经济师、用电处处长奕永忠用“前所未有”、“意想不到”来形容自去年7月延续至今的用电紧张局势
据了解,今年浙江嘉兴用电存在1/3缺口,每天缺电50万千瓦。按现在的供电水平,
今年每天都要有200条次左右的拉闸限电。
嘉兴只是浙江省乃至华东用电紧张的缩影。去年7月以来,上海、江苏、浙江、福建、江西电网全线告急。浙江省成为全国拉限电范围最大、缺电最严重的省份。据统计,去年浙江省累计拉电35.85万条次,拉电电量34.09亿千瓦时。今年以来,除春节几天外,浙江电网每天都出现严重的拉电。
缺电,是否缘于电力建设滞后于发展?
汽车、机械、钢铁、石化、建材、冶金等吃电“巨无霸”行业发展迅速,工业用电急剧增长,带动了全国用电负荷和用电量持续攀升。家电、汽车、电脑等消费品大幅增加,也对生活用电产生巨大需求。由于部分地区电源建设滞后,结构不合理,电力设备建设不足,电力供应增长缓慢。1998年、1999年,电力相对充裕,国家曾采取不鼓励建电厂等限制发展措施。而近几年经济迅猛发展,电力需求增长速度远高于供电增长速度。
浙江嘉兴是华东能源基地,仅秦山核电站和嘉兴电厂就有360万千瓦装机容量,统一输往华东电网后,分配给嘉兴的有120万千瓦负荷。去年,嘉兴市频频拉闸,最高用电负荷达176万千瓦,缺口50万千瓦。
“可供电力杯水车薪,抢到电力就是赢得产值和利润。去年为保证电力供应,采取了经济的、技术的、管理的等各种措施,动用了一切可利用的力量,但仍无法满足旺盛的电力需求。”嘉兴市电力局负责人说。
能源消耗增长比例远高于GDP增长
对于电力建设过慢的抱怨,也有不同看法。
去年全国用电量18910亿千瓦时,增长15.3%,远远高于9.1%的GDP增幅。浙江省GDP增长为14%,电力增长达22%,能源消耗增长比例远高于GDP增长比例。
按照西方发达国家电力增长率相对GDP增长率的比率(即电力弹性系数)大致为1的经验看,我们的电力紧张局面,更可能是经济增长方式和经济结构方面的原因。
“合理的电力弹性系数应当小于1,超过1就说明高耗能产业占的比重过大。”奕永忠说。
2003年全国工业用电量合计13746亿千瓦时,同比增长16.56%,冶金、建材、汽车等高耗能工业快速发展成为用电量高速增长的主要推动力。由投资拉动的工业快速增长,特别是重工业及高能耗产业的快速增长,给我国电力供应带来压力。
“缺电,提出一个非常重要又难于回答的问题,就是电力和社会经济发展该如何协调?电力发展要保障社会经济发展,但是,支撑电力发展的一次能源供应要能可持续,电力工业本身也要能可持续发展,还要兼顾环境等社会目标。这应该是2004年能源领域要深入研究的问题。不能只看眼前,不看长远。”国家发改委能源研究所副所长韩文科这样认为。
用电短缺已经刺激投资电力热情
长三角地区各级政府和企业纷纷把加快电力建设作为缓解电力“瓶颈”的重要措施。
去年,浙江省明确提出电力建设目标:从2003年至2007年,确保1000万、力争1200万千瓦的机组建成投产;确保1000万、力争1200万千瓦的机组开工建设;抓好1000万千瓦储备电源项目的前期工作,确保完成500亿元的电网建设投资。目前,浙江在建的嘉兴电厂二期,秦山核电二期、三期,桐柏抽水蓄能电站等7个大中型电源项目,计划在2006年底前全部投产;国华宁海电厂、华能玉环电厂、半山天然气发电工程等7个项目建议书已获国家发改委批复,将在“十五”后三年开工;浙能兰溪电厂、象山乌沙山电厂、三门核电工程等7个项目,都已上报项目建议书。
地方上,企业和民营资本投资电力建设的积极性也很高。嘉兴市已上报立项的地方小火(热)电项目32个,合计装机容量近期60.9万千瓦。同时,企业自购发电装置增多,装机容量达24万千瓦。
“预计2006年,可以缓解用电紧张。但是,如果新上项目建设周期超过3年,就可能有风险。”奕永忠说。
也有专家认为,电力是否会过剩,取决于电力建设和经济发展的匹配。据预测,浙江省经济增速13.5%的态势还将维持较长时间,电力弹性系数也从原先的0.8上升到1.8,有人因此断定到2007年后,浙江电源紧缺只会缓解而不会过剩
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